Программа развития туризма до 2020 года

[$Lava]

На сайте ФСТР выложили программу, которую рассмотрят 13 декабря.
Можно посмотреть тут:
http://tssr.ru/main/docs/programm/1589/" rel="nofollow" target="_blank

Кратко. Курсивом мои надписи, остальное - цитаты из документа.
Программу делают в 3 этапа -2013-2014 год, 2015-2016, 2017-2020

Достаточно интересная историческая справка приведена (почитайте целиком в самом документе):
...
"В 1940 году действовало несколько тысяч спортивных туристских секций на предприятиях, в учебных заведениях, было создано 165 туристских баз и лагерей.
С 1 января 1940 года туризм включен в комплекс ГТО.
В довоенный период широкий размах получил туризм среди школьников. В 1932 году была создана Центральная детская экскурсионно-туристская станция, после чего аналогичные станции стали создаваться во всех республиках и крупных городах. Созданная сеть станций детскоюношеского туризма, число которых составляет более 400, действует и в настоящее время, ежегодное число участников путешествий и походов, организуемых этими учреждениями - более 1,6 млн детей и школьников. "
...
Наибольший вклад в развитие вида спорта и подготовку высококвалифицированных спортсменов вносят спортивные организации Москвы, Новосибирской обл, Республики Башкортостан, Красноярского Края, Ростовской обл., Пермского края, Санкт-Петербурга, Приморского края, Свердловской, Кемеровской областей и др.
...

Члены сборной России на межд. соревнованиях:
...
Состав и возраст спортсменов - членов сборной команды России на международных соревнованиях 2013 г.
Виды спортивной дисциплины Фамилия, имя спортсмена
Маршрут - горный (1- 6 категория)
Сальников
Георгий Ефимович 48 2013, Международные соревнования
Науменко
Сергей Евгеньевич 59
Короленко
Леонид Александрович 25
Мамонтов
Павел Геннадьевич 33
Сенченко
Елена Сергеевна 26
Палесский
Федор Станиславович 24
...

Ежегодно проводится более 30 официальных спортивных мероприятий всероссийского уровня. С 2007 года количество официальных соревнований Всероссийского уровня (Чемпионаты России, Кубки России, Первенства России, всероссийские соревнования) увеличилось с 18 (2007 год) до 35 в 2011 году и 36 в 2012, и 48 в 2013, а количество официальных соревнований Федеральных округов (Чемпионаты и Первенства Федеральных округов) увеличилось с 15 до 44 (2011) и 47 (2012) и 42 (2013) соответственно. В этих спортивных соревнованиях ежегодно участвует более 10000 человек.
....

А вот динамика удручающая:
....
Таблица 6 - Динамика числа отделений по спортивному туризму в учреждениях спортивной подготовки с 2010 по 2013 гг.
Число отделений по спортивному туризму
Год 2010 2011 2012 2013
Всего 254 258 130 140
...

Таблица 7 - Динамика численности занимающихся спортивным туризмом в учреждениях спортивной подготовки с 2010 по 2013 гг.
Численность занимающихся спортивным туризмом в учреждениях спортивной подготовки
Год 2010 2011 2012 2013
Всего 15924 16730 9204 10554
...
Это среди юношей. А вот ситуация в целом:
Таблица 9 - Соотношение контингента мужского и женского пола занимающихся спортивным туризмом 2010 — 2013 гг.
Численность занимающихся спортивным туризмом
______Год 2010 2011 2012 2013
_______ Чел. % Чел. % Чел. % Чел. %
Мужчины 204536 61,3 224609 62,7 228727 62,0 232530 60,9
Женщины 129266 38,7 133794 37,3 140540 38,0 149348 39,1
Всего _______333802 _______358403_ 369267_ 381878
....
Таблица 11 - Квалификационный уровень занимающихся спортивным туризмом в учреждениях спортивной подготовки.
Год Массовые разряды Первый разряд КМС МС ЗМС
2010 4 214 222 88 18 -
2011 2 828 184 111 19 -
2012 2 632 127 110 19 -
2013 2 891 153 101 27 -
12565 686 410 83
.....

Результаты этих «преобразований» привели к сокращению количества участников туристских походов с 1 млн. 658 тысяч детей в 2001 году до 964 тыс. детей в 2013 году, т.е. почти вдвое. Всего в 36 регионах, или более чем в 40% субъектов Российской Федерации, отсутствуют профильные туристско-краеведческие учреждения .
...

Базовым регионом спорта высших достижений для подготовки сборных команд страны будем считать субъект Российской Федерации, имеющий наибольшее развитие по данному виду спортивного туризма (спортивной дисциплине). По группе спортивных дисциплин «дистанция», это соответствует наличию полномочий и квалифицированных кадров, проведение соревнований по дистанциям не ниже 5 класса.
Базовыми регионами для велосипедного спортивного туризма являются по группе дисциплин «маршрут»: Москва, Казань, Волгоград, Екатеринбург, Новосибирск, Севастополь;
Базовыми регионами для горного спортивного туризма являются по группе дисциплин «маршрут»: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Ростов-на-Дону, Уфа, Томск, Красноярск, Краснодар; группе дисциплин «дистанция»: Москва, Московская обл., г.Санкт-Петербург, Новосибирская обл., Ростовская обл., Красноярский край, Кемеровская обл..
Активно развивается автомототуризм (по маршрутам и дистанциям) в Московской, Волгоградской, Челябинской, Оренбургской, Самарской, Новосибирской областях, Алтайском крае.

Очевидно, что для территорий, имеющих уникальные природные и климатические условия, человеческие ресурсы, а так же для регионов с богатой историей развития спортивного туризма — Москва, Ленинградская обл.,, Алтай, Крым, Кавказ, Урал, Камчатка — спортивный туризма должен стат базовым видом спорта. Такими субъектами Российской Федерации являются - Алтайский край, Новосибирская обл., .....
....
В России традиционно спортивный туризм являлся одним из наиболее массовых видов спорта. В различных мероприятиях - соревнованиях, туриадах, фестивалях и т.д. - одновременно принимало участие несколько сотен и даже тысяч человек, а в целом по стране - до 15 млн. чел. в год. В настоящее время в различных регионах России проводятся множество массовых спортивных и физкультурных мероприятий.
....
Примером крупных массовых соревнований являются ежегодные массовые соревнования проводимых Федерацией спортивного туризма г.Москвы «Гонка Четырех» с участием более 3000 чел, соревнования в Свердловской области с участием более 7000 чел, республике Удмуртия с участием более 4000 чел. Массовые соревнования по спортивному туризму проводятся в г Сочи (март) с участием более 500 человек из 40 регионов, Краснодарском крае и другие.
...
Далее описаны разные сферы туризма - детский, молодежный, студенческий. Мероприятия по их активизации.
....
По данным формы №1-ФК на 31 декабря 2013 года спортивный туризм занимает 9 место по количеству занимающихся - 381878 чел., из которых 149348 женщин, число штатных тренеров-преподавателей 113.
...
В Рейтинге регионов 2012 года по спортивному туризму по подготовке кадров: 1 место - Новосибирская обл., 2 место - г.Москва, 3 место – Томская область. Далее - 4 место Санкт-Петербург, 5 место - Республика Мордовия, 6 место - Московская область, 7 место - Челябинская область, 8 место - Рязанская область, 9 место - Оренбургская область, 10 место - Республика Башкортостан, 11 место - Краснодарский край, 12 место -Пермский край и т.д.
В 2010 году в Сибирском регионе подготовлены и аттестованы около 800 руководителей и инструкторов спортивного туризма.
....
Объёмы финансового обеспечения на период до 2020 года предоставляются Федерациями по соответствующему виду спорта по следующей форме.
Годы Объемы финансового обеспечения
Всего, млн.руб. в т.ч. федеральный бюджет
2013 1 Наградная атрибутика
2014 2 Наградная атрибутика
2015 25 2
2016 26 3
2017 27 4
2018 28 5
2019 29 6
2020 30 7
Как видно - сейчас 1 млн на всю Россию, и федеральный бюджет только награды дает.

....

Существует ряд проблем, которые продолжительное время отрицательно влияли и влияют на развитие спортивного туризма в Российской Федерации и требуют срочного и эффективного решения:
-задержка принятия Правил по базовой дисциплине вида спорта –группе дисциплин «маршрут» (2006-2008 и 20010-2013) и 6 летняя задержка (2006 – 2014) в присвоении разряда КМС и звания Мастер спорта по данной группе не давала стимулов развитию и практически вела к развалу вида спорта;
- малое бюджетное финансирование (только наградная аттрибутика по федеральному спортивному календарю) вида спорта;
- отсутствие во многих регионах, развивающих спортивный туризм, материально-технической базы. Оплачиваемая до 1990 года аренда клубов спортивного туризма сейчас практически полностью свернута. Региональные федерации не имеют средств для оплаты аренды помещений клубов ;
- отсутствие специализированной учебно-тренировочной базы и финансирования для подготовки сборных команд России по спортивному туризму;
- проблемы развития детско-юношеского спорта, связанные с отсутствием в большинстве субъектов Российской Федерации, развивающих спортивный туризм, системы детско-юношеских спортивных школ, либо отделений в детско-юношеских спортивных школах;
- в большинстве субъектов Российской Федерации, отсутствует целостная система поэтапной многолетней спортивной подготовки;
- отсутствие специализированной учебно-тренировочной базы для подготовки сборных команд России по спортивному туризму;
- отсутствие финансовой поддержки для системы переподготовки и повышения квалификации специалистов по спортивному туризму.


....
Реализация Программы может включать 3 этапа.
Первый этап 2013-2014 гг. направлен на:
- разработку и реализацию целевых комплексных программ подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по спортивному туризму к международным соревнованиям;
- разработку региональных программ развития вида спорта;
- совершенствование нормативно-правовой базы развития спортивного туризма, включая массовые формы;
- разработку концепции создания федеральных и региональных центров по спортивному туризму, начало ее реализации;
- развитие материальной базы спортивного туризма, выявление мест расположения спортивно-туристских полигонов для спортивного туризма;
- создание условий для увеличения количества отделений и юных спортсменов, специализирующихся в этом виде спорта в учреждениях спортивной подготовки;
- разработку и внедрение рационального календаря всероссийских, международных, региональных и межрегиональных соревнований и массовых мероприятий по спортивному туризму;
- разработку и внедрение программ подготовки и повышения квалификации инструкторов, тренеров, специалистов, судей, волонтеров;
- разработку и начало внедрения мероприятий, направленных на поддержку и популяризацию спортивному туризму, в том числе путем увеличения информации о виде спорта в Интернете и СМИ;
- разработку системы финансового обеспечения спортивного туризма, включая массовые формы;
- формирование интереса граждан к спортивному туризму как популярному виду спортивных состязаний и красочному шоу, а также увлекательной форме физической активности.

Второй этап 2015-2016 гг. направлен на:
- совершенствование системы подготовки спортсменов сборных команд России;
- внедрение в процесс подготовки сборных команд России по спортивному туризму современных систем научно-методического, медицинского и медико-биологического обеспечения;
- достижение запланированных результатов по спортивному туризму на международных соревнованиях;
- реализацию мероприятий концепции создания федеральных и региональных центров по спортивному туризму;
- реализацию мероприятий региональных программ развития спортивного туризма и создание муниципальных программ поддержки массового и рекреационного спорта;
- дальнейшее увеличение отделений и количества юных спортсменов, специализирующихся в спортивном туризме в учреждениях спортивной подготовки;
- оснащение современным спортивным инвентарем и оборудованием существующих профильных отделений учреждений спортивной подготовки;
- дальнейшее развитие материальной базы спортивного туризма, строительство спортивно-туристских полигонов для развития спортивного туризма, включая его массовые формы;
- дальнейшее совершенствование финансового обеспечения спортивного туризма;
- совершенствование календаря всероссийских, международных, региональных и межрегиональных соревнований и массовых мероприятий по спортивному туризму;
- совершенствование нормативно-правовой базы развития вида спорта и его массовых форм;
- увеличение количества инструкторов, тренеров и специалистов по спортивному туризму, судей и волонтеров, прошедших курс повышения квалификации и сертифицированных общероссийской федерацией;
- увеличение количества мероприятий, направленных на поддержку и популяризацию нашего вида спорта;
- формирование интереса граждан к спортивному туризму как популярному виду спортивных состязаний, увлекательной форме досуга и физической активности.
- увеличение информации о спортивном туризме в Интернете и СМИ.

Третий этап 2017-2020 гг. направлен на:
- укрепление позиций российского спортивного туризма на международной спортивной арене;
- внедрение новых технологий научно-методического, медицинского и медико-биологического обеспечения подготовки спортсменов сборных команд России и резерва;
- оптимизацию подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации по спортивному туризму к крупнейшим международным соревнованиям;
- дальнейшее развитие системы федеральных и региональных центров спортивного туризма;
- развитие систем научно-методического и медицинского обеспечения системы подготовки спортивного резерва, создание базы данных по различным группам занимающихся видом спорта;
- реализацию региональных программ развития спортивного туризма и муниципальных программ поддержки развития его массовых форм;
- дальнейшее увеличение количества юных спортсменов, специализирующихся в спортивном туризме в учреждениях спортивной подготовки;
- продолжение работы по оснащению современным спортивным инвентарем и оборудованием существующих профильных отделений учреждений спортивной подготовки;
- расширение сети спортивно-туристских полигонов для занятий спортивным туризмом и инфраструктуры массового и рекреационного спорта;
- увеличение массовости и количества всероссийских, международных, межрегиональных и региональных соревнований и рекреационных мероприятий по спортивному туризму;
- оптимизация нормативно-правовой базы развития спортивного туризма и его массовых форм;
- создание эффективной системы подготовки и переподготовки кадров для спортивного туризма, продолжение реализации программ подготовки специалистов, инструкторов, судей и волонтеров;
- оптимизация системы финансового обеспечения спортивного туризма, включая массовые формы;
- создание условий для привлечения инвестиций в развитие спортивного туризма, внедрение государственно-частного и общественно-государственного партнерства в развитие материальной базы;
- продолжение реализации начатых программ по популяризации спортивного туризма и его массовых форм, совершенствование системы информационного обеспечения спортивного туризма, значительное увеличение количества информации о виде спорта в Интернете и СМИ,
поддержание устойчивого интереса к соревнованиям по спортивному туризму, показательным мероприятиям, участию в массовых спортивных и внесоревновательных мероприятиях.

и сами планы в цифрах:

ДИНАМИКА ВАЖНЕЙШИХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ИНДИКАТОРОВ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СПОРТИВНОГО ТУРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2020 ГОДА»

Показатели Изменения показателей по этапам реализации Программы
___________________________________________________________________________ 2013-2014 2015-2016 2017-2018 2019-2020
1. - Количество медалей на международных соревнованиях (золотые
- серебряные – бронзовые)________________________________________________ 8 10 12 14
2. - Численность юных спортсменов, занимающихся спортивным
туризмом в учреждениях спортивной подготовки (тыс. человек)________________ 10554 11000 12000 13000
3. - Количество отделений в учреждениях спортивной подготовки____________ 140 150 160 170
4. Численность занимающихся спортивным туризмом________________________ 381878 395000 400000 410000
5. - Количество регионов, проводящих физкультурно-массовые и спортивно-массовые мероприятия по спортивному туризму 10 20 30 40
8.-Количество спортсменов, выполнивших норматив Мастера спорта России 27 35 45 55

Ну и последняя цитата:

8. Материально-техническое обеспечение спортивного туризма
5 Создание и обрудование учебных классов и спортивно-туристских полигонов + + + ФСТР , региональные федерации спортивного туризма, Органы исполнительной власти по ФиС ФСТР , региональные федерации спортивного туризма Создание условий для обучения и тренировок